文|殷翔
高铁追加拨款死线将至，若三月前仍无法通过拨款，可能导致高铁烂尾的灾难性后果。实际上所追加的工程款项，绝大多数由港铁以特别派息形式承担，库房毋须增加大笔开支;且港铁公司已承诺若再有超支，全数由港铁承担。这种本应没什么争议的拨款议案，却因数名议员疯狂拉布而面临难产，所引致逾千亿港元的巨额损失，要由全体市民承担。显见拉布恶风已至丧心病狂的严重程度。
为反而反 丧失理智
所谓拉布，即少数议员不满大多数议员的投票倾向，因此恶意拖长开会时间、阻挠表决以表达不满。拉布在本港却癌变成少数议员骑劫立法会，瘫痪立法机关阻挠特区政府施政的利器，令全港市民承受巨额政治成本和经济风险，情况无法接受。遏制拉布恶风的权力，在于拥有维持议会秩序权力的立法会主席。而早前立法会主席依据基本法和《议事规则》赋予的权力果断剪布，亦获法院判定为合乎法例。明天立法会财务委员会审议高铁拨款议案，反对派议员亦早早宣称拉布到底。本港能不能避过高铁悬崖，就看财委会主席能否坚决剪布。
美国几乎每隔八个月就有个美债悬崖，即国会中就提高美国债务上限议案展开激烈争辩，若无法及时通过议案，美国将面临债务违约、美元丧失国际货币信用的严重问题。当然每次议案都有惊无险地在限期前通过，每次国会激辩，实际上是民主党和共和党借议案进行讨价还价，达至利益再平衡。这种财政悬崖在本港却成为常态，几乎所有重要拨款议案均遭少数泛民议员竭力狙击，令本港发展蒙受巨大损失。如今个立法年度政府向立法会工务小组提交72个工程项目拨款申请，总额涉675亿元，但工务小组至今只讨论五项，而财委会更只批出二项。拉布导致议会大塞车现象在本港已延续四年之久，经济、民生等所有重大政策均进展缓慢，社会发展仅保持在勉强维持的危境。
为什么本港要被迫面临可能是世界上最多的财政悬崖?因为少数偏激议员执意要将本港推下悬崖，全无理性协商的诚意。即使反对派推崇英、美式政治制度，他们的财政悬崖也只是各方借题争取各自的最大利益，谁也不会真的把家园往死路推，因此都是意料之中的有惊无险。本港反对派却是丧失一切理性、竭尽全力地要把香港推向绝路，因此每次都是惊险万分。若不是拥有大多数议席的建制派议员捱更抵夜，大多数人坚持出席会议，应对几名偏激议员轮班疯狂拉布，港人将因拉布承受更加无法承担之痛。
依法剪布 维护公义
以本次高铁悬崖为例，若真被反对派拉垮拨款议案，说是灾难性后果绝非夸大其词。高铁工程已耗费650亿元公帑，整体工程已逾四分之三，最艰鉅的隧道挖掘工程已全部完成，隧道全线贯通，工程进展进入大直路。工程量较大的西九龙总站的工程也已完成64%，符合预定完工时间表。一旦被迫停工，约7700名工程人员生计将即时受影响;政府且须每月要支付2.33亿元的申索及其他费用，将来重新启动工程的额外费用达282亿元，保守估计亦令整个工程开支高达932亿元;而原定2018年第三季通车的期限亦将失守。不论经济上近千亿元的直接代价，高铁烂尾将再次沉重打击正常施政，令经济、民生状况近一步恶化，社会矛盾加剧，且令本港难以跟上两地经济一体化的发展需求，被迫日益边缘化。
拉布议员竭力狙击不用实质付出的196亿追加工程款，而不惜令全港市民蒙受高达千亿港元的直接经济损失，和无法估量的巨大经济、民生长远损失，只能说是已彻底丧失理性，为反而反。佔中过后，二十馀名泛民议员被数名声名卓著极端议员捆绑，一起竭力阻政的态势不仅没有缓解，反而愈演愈烈。理性审议议案的议员正职被彻底抛诸脑后，一切事关市民重新时社众利益的议案，均成为泛民议员挟持对象，政治斗争的工具。
700万市民的重大利益为小量政棍严重受损的现象，不能容忍。据本港法例，任何人干扰立法会议程均为刑事罪行。而基本法和立法会《议事规则》，赋予立法会主席保障会议秩序正常进行的权力，有权中止任何恶意干扰、阻挠会议进程的行为。前年立法会主席曾钰成依法剪布，有议员向法院提请司法覆核，皆被驳回。法官书面判词明确表示，议员发言虽受基本法保障，但不等于发言权不受限制。法官判词具法律地位，立法会主席剪布的权力与合法性不容置疑。恶意提交数以千计的修正案，和无休止发言同时疯狂点人数，同属滥用议员权利的拉布行为。不能因为极端议员改变拉布手法，就束手无策，任由全体港人利益被极少数人肆意侵犯。
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