文/朱国斌
2016年1月13日，香港特区行政长官梁振英先生在《施政报告》中42次提及一带一路，表明将积极参与及配合国家落实一带一路的发展策略，并且会推行一系列配套政策，包括建立一带一路督导委员会、为一带一路的商贸物流、大型基础建设等提供专业的支援服务、设立10亿元奖学金鼓励一带一路沿线国家学生来港升学等。转瞬间，一带一路成为全港最热门的话题。
其实一带一路并不是新鲜事，它是国家主席习近平于2013年9月至10月出访哈萨克及印尼时，提出的国际经济合作概念，是一个跨越国界、民族、文化、宗教的全方位国际性合作系统。一带一路是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。丝绸之路经济带连接亚太、中亚及欧洲地区，所涉国家包括哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克、土耳其、俄罗斯、德国、荷兰、意大利等国；21世纪海上丝绸之路范围涉及中国多个沿海城市，再接通东南亚、南亚、中东、北非及欧洲各国，包括越南、马来西亚、印尼、印度、斯里兰卡、埃及、希腊等。自从习近平主席提出此战略构想后，国内已就一带一路举行多个高端会议，制定总体布局、方向、时间表、路线图等，为实行一带一路作好顶层设计。
一带一路与香港
一带一路与香港有关系吗？连接点在哪里？不少人甚至质疑，一带一路是国家层面的发展战略，对香港究竟有什么实质意义？更实际的问题，有什么赚钱的商机？能赚到什么钱？在商言商，的确，香港与一带一路沿线的六十多个国家中的多数，过去一直没有太紧密的商业联系，相对较紧密的可能要算是泰国、新加坡、马来西亚、印尼、斯里兰卡等东南亚国家，但比较而言规模也不算太大。虽说在一带一路框架之下，一时间似乎多了不少市场，商机处处，但要本地商界作开荒牛发展与中亚、西亚、非洲等国的商机，不容易。大企业即便有意开拓，也未必能找对门路，更非一般中小企能摸得透、把握得住。迈出这一步伐，还得做足策略性部署才行，当中所涉的法律、社会、文化困境与障碍定会比比皆是。面对这跨国界的发展规划，以及庞大的市场机遇，香港作为中国最具国际化的城市，以香港人与生俱来的灵活性和随机应变能力，难道真是一筹莫展？
一带一路这一国家宏观发展战略无疑还在布局和初步落实阶段，尚待实施细节的发布。行政长官《施政报告》中有关一带一路政策导向亦引发不少争议。但是无可否认，鉴于香港经济社会发展之于国家的依赖性，香港决不能无视国家发展这一全域性决策，因其与本港未来发展走向密切相关。正如雷鼎鸣教授所说：一带一路这一国策已是影响香港市场发展的一个现实，逆之无谓，顺之则可寻商机。既然《施政报告》已明言香港将会配合一带一路推行各种政策，可以想见，在发掘商机过程中可能会遇到的障碍，特区政府应当会提供一定的承担。既然如此，我们首先应对该发展战略有充分的认识和了解，同时认清香港在此决策实施过程中可以扮演的角色，并寻找发展机遇，进而带动香港经济发展和巩固繁荣稳定。
香港再起飞的最后一次机会？
香港资深传媒人、中国问题专家刘澜昌及何亦文先生，主持编着了《一带一路香港再起飞的最后一次机会？》一书，并于近日由香港城市大学出版社出版发行。本书由多位学者、专业人士撰文写成。有兴趣者或许看到，华文市场上有关一带一路的书籍都由内地出版，并多从北京角度分析一带一路的背景、实际措施及合作重点。本书则是首本以繁体字出版的同主题书籍，从香港的角度全面审视该发展决策对香港的意义、价值和潜力，在展望发展前景的同时，提出我们应该关注和思考的问题。
本书首先为读者剖析一带一路缘起和背景，以及该国策可能会引起的冲突与问题；紧接着专题研究部分，详细从历史、文化、地缘、经济、法律等不同领域，分析一带一路政策对香港发展的深远影响，有针对性地探讨香港在一带一路实现过程中应扮演什么角色，能扮演什么角色，以及特区政府和港人对此新国策应如何作心理准备和政策调适。
具体而言，本书作者分别从不同角度检视香港与一带一路。比如，香港的地缘优势可为香港成为国家与一带一路沿线国家的超级联络人（super-connector）提供可能性与必要条件。香港是公认的国际金融中心，拥有国际化的基础（infrastructure），与全球各地金融体系有密切的业务往来与联系，而一带一路必将涉及国际经贸与金融的软件与硬体，而这正是香港的强项。再者，一国两制赋予香港具有内地不能取替的天然优势香港经济社会制度有别于内地的城市，享有高度的自由，无论是制造业、进出口贸易、高端旅游、地产、股市、金融和高端服务业等领域，都扮演雁头的角色，可以引领其他产业向前发展。此外，许多在一带一路沿线国家投资的港商已组建了行业内的协会，团结起来共同寻找海外投资的机遇。以上种种让香港成了中国内地市场与一带一路沿线经济体连接的门户。
香港固然享有这些优势，但是香港面临一些新的短板及阻碍，例如视野内向收窄、内部纷争不断、施政效率低迷、对地缘政治没兴趣、对中亚西亚等地认知不足等，这些既削弱香港本身拥有的竞争力，同时亦妨碍了香港与内地及一带一路沿线国家之沟通与合作。
知彼知己兼听则明
成功，除了努力，靠的就是机遇，和把握机遇的能力。而商业机遇从来是一环扣一环的。把握住这次机遇，香港能再次起飞吗？作为学者，这个我不敢说。但是我敢断言，若失去搭上一带一路顺风车的机会，香港经济在不久的将来，难有新的起色，香港社会可能还会继续下沉。
我们出版本书的初衷是，期望能以务实进取、审慎乐观的态度，为读者提供一个理性的观察与分析，或者协助读者得出自己的看法和结论。本书首先十分适合准备进军一带一路沿线国家的商界人士和政商决策者，同时也适合有兴趣的普罗大众阅读，藉此认识一带一路和香港的关系。
知彼知己，兼听则明。看着各领域专家、学者分析香港在一带一路国策中，可能担当的角色及所能够发挥的能力，帮助读者理出思路和头绪，作为出版人，我们倍感欣慰。
作者为法学教授、香港城市大学出版社社长
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