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杨坚:香港管治面对空前挑战

  文|杨坚

  2016年2月28日第五届立法会新界东地区一个议席补选结果,向香港提出来三个问题:

  (1)2015年11月第五届区议会竞选和本次立法会补选,为什么反对派否决普选行政长官议案、令香港合资格选民丧失2017年普选行政长官机会,却未获得应有惩罚,亦即所谓票债票偿的预期没有成真?

  在这一现象背后,至少有一个不容忽视的因素即:反对派鼓吹的真普选,依然为香港相当一部分居民(选民)所追求。

  政治光谱剧变

  (2)为什么反对派在立法会变本加厉地制造流会拉布,空前严重地阻挠特区政府管治和施政,却没有因此损失选票?

  就在立法会补选前一天,2月27日,反对派百般阻挠,以致高铁香港段追加拨款申请未能赶在2月底为立法会财务委员会所通过,有关工程面临停工。这显然是香港的损失,尤其是香港纳税人的损失。但是,相当一部分香港居民(选民)基于政治立场和理念,仍将选票投给了反对派参选人、令其胜出。

  (3)为什么2月9日凌晨旺角暴乱血淋淋的情景历历在目,暴乱始作俑者、本土民主前线的一位已被警方拘捕、取保候审的成员,竟获得逾15%选票?

  本土民主前线的参选者原本籍籍无名,因参与旺角暴乱被捕而成名。有人说,逾6万选民投票给他,不代表这些选民都支持暴力。但换一个角度,至少必须承认这些选民不反对暴力。

  以上三个问题带出另一个问题香港政治向何处去?

  在立法会补选前夕,2月27日,香港中文大学全球政经硕士课程客席讲师袁弥昌,在《明报》观点版笔阵栏目发表《激进本土派冒起与新政治光谱的形成》,称:长期以来香港政治以泛民主派与建制派对立的政治光谱,在旺角暴乱后出现了变化。其逻辑是:泛民建制这一阴一阳,其形成以及背后驱动的动力都源自中央,令泛民与建制双方一直以来只需要作简单的政治表态,单凭这样便可捞取政治利益,根本毋须注重内涵。基于同一原因,泛民与建制派很自然认为没有必要认真对待本土主义,以致长久以来也对之采取忽略、回避,甚至无视的态度。令本土甚至港独诉求成为了本土派专享的政治能量和道德高地,而激进本土派就挟着这股威势向泛民叫板。原有的泛民建制政治光谱失去了实质意义,泛民与建制派的博弈,由当初的零和游戏变成现时的负和游戏(negative sum game)。无论新政治光谱何时出现,是以取代旧光谱抑或以另一轴线的形式出现,都急需充实内涵。在这层面上,首先出现的应该是对应目前急剧冒起的激进主义的保守主义,由此亦将形成保守激进的政治划分或轴线。这种保守主义只是相对激进而言,本身并不反对进步;只是反对激进的进步,并重视已建立之体制,以及香港一直以来赖以成功的传统及核心价值。

  如果这一说法成立,那么,建制派和传统反对派,将分别而同时呈现空前分化和分裂,各有相当一部分政治团体或个人加入两个新的政治阵营保守本土派与激进本土派。相应地,如袁弥昌所期望:随着泛民建制政治光谱逐渐失去意义,事实上中央再没必要维持目前直接控制香港的方针,应该趁机抽身而退,收回在香港投放的过多能量,力图避免在未来的风波中引火焚身,加剧陆港矛盾的危险。袁弥昌以为香港目前确实需要一种本土主义以代替尚未成形的民族主义,方可令香港继续壮大,再创高峰。毋需赘言,这是对港独的憧憬!

  政争方式急速转变

  在新界东补选后,鉴于本土民主前线参选人获得逾15%选票,3月1日《明报》发表题为《暴力抬头港独隐现,补选折射情势诡谲》的社评,称:香港事态演变至走向暴力与反暴力、港独与反港独斗争的可能性愈来愈高,这是最坏的发展,目前看不到有什么办法可以扭转局面,香港前途使人忧疑困惑。

  社评呼吁:未来香港将有暴力与反暴力、港独与反港独斗争,这种30多年来从未预期出现的最坏情况已经近在眉睫,这是对香港的严峻挑战,今后整体社会必须认真面对,勿再继续养痈为患。

  爱国爱港阵营必须清醒地认识形势严峻。香港政治斗争焦点正急速转移。在反对派否决普选行政长官议案前,香港政治斗争围绕香港特别行政区政制发展。而今,转移至围绕香港特别行政区性质是坚持一国抑或谋求港独。

  香港政治斗争方式正急速转变。占中前,两大对抗阵营基本上在法律允许范围内以和平方式过招。而今,激进反对势力诉诸暴力、牵引整个反对派阵营趋于更激进;遏制暴力、维护社会安定成当务之急。随着香港政治急剧演变,香港社会呈现思想混乱,无论对港独倾向喜出望外抑或忧心忡忡,都是思想混乱的反映。

  毋须赘言,任期不足一年半的本届政府,将面对空前严重的管治和施政困难。

  (资深评论员)

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