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宋小庄:“一带一路”为何内地热香港冷?

  文|宋小庄

  香港下周就要举办一带一路高峰论坛,全国人大常委会委员长张德江一行来港。目前,香港社会与一带一路有关的议题不多,无关的政治性议题却很多。许多人似乎不关心一带一路的作用和影响,有什么发展机遇?超级联系人的角色是什么?应当如何扮演?媒体也不关注十八日上午特区政府和贸发局主办的论坛有什么内容,更为注意的是晚宴请帖上的嘉宾须知所说的保安要求,反对派政党中有哪些人不满保安要求拒绝出席。

  《韩非子.外储说左上》记载了这种舍本逐末的情况。他说:楚人有卖珠于郑者,为木兰之柜,熏以桂椒,缀以珠玉,饰以玫瑰,辑以羽翠,郑人买其椟而还其珠。买椟还珠已经成为成语了,装珠的椟太漂亮能迷惑人,这不奇怪,但宴会须知并不是什么庄严文告,不值得媒体炒作,难道一带一路就没有热议的事务吗?

  一带一路与中国梦结合

  内地热、香港冷的现象是值得讨论的。比方说,内地常把一带一路与中国梦联想起来,与大国崛起挂起钩来,与造福世界相提并论,与中国发展等量齐观。中国幅员辽阔,东西南北中,虽然不是每一个地方都与一带一路相联系,更不是每一个人都会参与一带一路建设,但几乎每一个中国人,不管什么省份,不管什么民族,都知道一带一路,都晓得一带一路对中国、对世界都很重要,都清楚对别人、对自己都很重要,对这一代、下一代也都很重要。然而,香港市民却没有这种感同身受的感觉。

  在香港,对一带一路最豪气的说法,就是:给香港带来的机遇比内地改革开放要大,香港可以从海、陆、空向沿线国家走出去,香港可以为承包专案的内地企业提供合同管理和排解纠纷服务,香港青年可以投身参与一带一路建设的企业,本地中小企业可以开拓商机,给香港人提供就业机会。但这种类似的说法,没有务实,只是务虚,对大部分港人缺乏吸引力。对试图开拓一带一路商机的商人、对试图就业谋生的香港年轻人,政府并没有提供什么服务和资讯,更不用说经营指南和解决问题的办法了。

  近年国家领导人外访,为了推动一带一路的建设,洽商的事项、签订的双边合作协议,每年都在一万亿美元以上,中国与沿线国家贸易额每年都在二万亿美元以上。中国的海上和陆上丝绸之路计划,可谓硕果累累。经济发展,互利共赢,改善民生,共谋发展,深受有关国家欢迎。香港行政长官和有关官员也外访,做了些什么?有什么成果?为香港带来了什么商机和机遇?却几乎没有媒体报道。也许这是香港媒体的鉴赏水准问题,但也许外访就是鸡毛蒜皮的事情,没有多少像样的成果。如确实如此,香港自己缺乏进取开拓的能力,搭顺风车也是可行的方法。内地发展太快,符合资质和能力的人才往往跟不上发展的需要,香港也不是没有机会,关键是如何把握。

  据亚洲开发银行的估算,从二〇一〇至二〇二〇年,亚洲基础设施建设平均每年的投入是八万亿美元,其中涉及能源的四万亿,涉及通信的一万亿,涉及交通二点五万亿,涉及水和卫生零点四万亿。但世界银行和亚洲开发银行每年只能提供数百亿美元贷款。应新兴发展中国家和一带一路之运而生的金砖银行初始资本是五百亿美元、亚投行资本为一千亿美元、丝路基金中国承诺出资四百亿美元,与每年八万亿计的亚洲基础设施的需要、与一带一路总估算二十万亿美元的投资相比较,总是小巫见大巫。

  对如此庞大的资金缺口,香港的金融中心有用武之地。二战后美国援助西欧的马歇尔计划,对外输出美元,使美元国际化,并成为国际储备货币。如果一带一路基建和贸易专案也以人民币结算,在人民币国际化的过程中,香港的人民币离岸中心也有用武之地。

  中国有和平的、经济的一带一路计划,美国也有更庞大的二武四文计划。二武计划是指:一九九九年美国制定了《丝绸之路战略法案》,与俄罗斯角力,争夺中亚。近年的南海计划,挑起东盟与中国有海洋争议的国家与中国的冲突。四文计划是指:二〇一一年美国国务卿在美印战略对话中提出的新丝路计划,实现美国在中亚阿富汗南亚丝绸之路的政治和经济控制。美洲自由贸易区,包含北、中、南美洲三十四个国家。亚太十二个国家的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。可能于今年完成谈判的跨太平洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)。此外,印度还有三位一体战略,包括军事大国战略,联合美国、日本、东南亚、南亚的合纵战略,与中国的互利战略。俄罗斯也有与前苏联地区建立欧亚联盟的战略。

  有比宴会须知更传神话题

  与上述各种大国战略相比较,中国的一带一路战略是各大国中最文明的、国际关系中最松散的、经济互利最讲究的、对沿线国经济发展最有助力的、受益国家和人口也是最多的。中国将三十多年改革开放、建立经济带的成功经验推广开去,通过基建的形式加以实现,是大国崛起中堪以典范传世的。

  埃及的金字塔、罗马的道路网,曾为世人称道。中国大禹治水、万里长城,有数不清的感人事迹。郑国渠的疲秦之计,在秦始皇看来不是间谍战,只是促成秦国强大的水利计划。隋炀帝的运河,促成了中国经济中心的东移。古代的基建都有如此值得讲述的故事,现代的一带一路,不会没有比宴会须知更传神的话题。

  资深评论员,法学博士

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