文|崔宁
香港立法会的议员个人利益监察委员会，经过近十个月的调查，在12月16日发表报告，裁定两位议员，工党李卓人和社民连梁国雄，收取壹传媒创办人黎智英捐款、违反《议事规则》的投诉不成立。报告引发社会舆论哗然，质疑、谴责之声此起彼伏，至今不绝于耳。随着该委员会调查和表决过程详细内容被媒体陆续披露，人们对两位议员狡辩抵赖、掩盖真相，某些反对派议员庇护放生、沆瀣一气，涉事律师和财务人员的虚以委蛇、纵容袒护，了解得更全面，对其所折射的香港政坛复杂性不能不有所领教。
尽管两位议员都表示，再次为处理捐款引起公众质疑致歉，但又有多少人会相信他们处理捐款方式不理想和不谨慎的鬼话呢？该委员会在调查李卓人和梁国雄之前，还曾对同样被投诉的公民党议员梁家杰和毛孟静、民主党议员涂谨申等网开一面，令人质疑，亦曾引发不满。调查的过程中，该委员会的三个反对派议员，包括民主党的刘慧卿、公民党的郭荣铿和前民主党现为新民主同盟的范国威，在共同利益链捆绑之下，争相袒护，是非不分，故此李卓人和梁国雄逃过一劫只能是必然结果。
黑金政治污染香港
问题的要害，不单在于香港立法会《议事规则》中有关利益申报的制度是否被某些反对派议员遵守，还在于整件事所折射出的香港政坛复杂性，尤其是黑金政治渗透的危害。一位前副廉政专员早前曾向媒体表示，从表面证据看，两位议员和早前已被放生的议员，或已触犯《防止贿赂条例》第四条中公职人员嫌疑受贿及公职人员行为失当两项罪名。对于沾染黑金，其身不正，虽令不从，不遵守议会规则，不顾及社会大众整体利益的议员，立法会虽无可奈何，但香港市民不会置之不理，要求警方和廉政公署介入调查的呼声已越来越高。
香港社会受黑金政治污染早已是不争的事实。根据去年占中期间披露的资料，壹传媒创办人黎智英，近年来的政治投资总额超过二亿三千万，一直是香港反对派最爱的恩客。反对派各主要政党包括公民党、民主党、工党（包括职工盟）、社民连等，反对派一些核心人物，诸如陈方安生、陈日君、李柱铭等，都受益匪浅。占中发动者之一的朱耀明曾先后三次接受黎智英共九十万元捐款，来历不明的钱亦被香港大学的戴耀廷使用，后来的陈文敏被证实牵涉此事。
此外，现有资料亦揭示，工党（包括职工盟）一直接受来自美国国家民主基金会的资助，近二十年来共收受一千三百万。香港中文大学的港美中心，经费则来源于美国政府资助的一个计划。香港大学的民调组织，亦被揭露时常收到美国民主基金会的经费资助。
黑金政治对香港的渗透危害性极大，去年发生的违法占中，黑金政治的幽灵猖獗其间，作了一次淋漓尽致的表演。对此，人们记忆犹新，深恶痛绝。
清除滋生土壤势在必行
立法会是香港政制结构中一个十分重要的组成部分，立法会议员遵守《议事规则》，尊重之、实践之，是至关重要的一环，不仅要自觉而且也要受监督，以此维护香港社会整体利益不受侵蚀。
李卓人和梁国雄的个案，以及两人在立法会得以躲过一劫的过程，只是香港社会黑金政治渗透并猖獗的冰山一角，立法会议员个人利益监察委员会对两位议员调查，亦只是从议员个人是否遵守立法会《议事规则》的角度进行。徒劳无功的结果令人失望，不仅未能让违反《议事规则》的议员受到必要的惩戒和谴责，而且对日益严重的黑金政治对立法会的渗透、对立法会功能和作用的损害亦是轻轻放过，给了受到黑金政治污染的香港政坛得以继续掩盖子的机会。这些都足见香港社会在杜绝黑金政治方面的难度和复杂性。
今次事件所警示的，是立法会的制度亟需完善，是香港社会对禁止外国的政治性组织和团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系的法律需要最终落实。只有这样才能清除黑金政治生存的土壤，确保一国两制实践得以不变形，不走样，确保香港的稳定繁荣、长治久安。
近年来，香港政治舞台发生一些变化，一些所谓的伞后组织呈现出小型化、分散化和年轻化的特点，使得香港未来的政治生态变得更加复杂。故此，完善现有体制，清除黑金政治生存延续的土壤，就显得尤其重要，而且势在必行。
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