文|崔宁
一年一度的两会,昨日在北京拉开大幕,这是国家建设发展的大事,备受关注。港区人大代表和政协委员赴京参与这一盛事,体现出港人对国家管理的参与,亦体现香港在国家发展事业中不可或缺的重要性。故此,两会成为焦点,成为港人政治生活的一部分。
发挥独特优势寻求新机遇
今年是国家十三五规划开局之年,作为国家发展一个重大事项,是两会主题之一,也牵涉香港未来,对香港具有深刻而长久的影响。作为国家的一个特别行政区,香港必然要融入国家发展,在此进程中发挥一国两制独特优势,寻求新的机遇,并为国家全面实现小康作出贡献。早前的记者会上,政协大会发言人王国庆指出,中央已经提出十三五规划建议,里面明确指出要发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。这凸显了中央政府在谋划国家整体发展布局时,对港澳的高度重视和热切期待。
香港一国两制独特的发展环境,既有历史的延续,又有现行制度特殊性的优势,如何在国家发展新形势下,深化一国两制实践,找到国所需,港所长,是摆在特区政府和七百万港人面前的重大课题。
特首梁振英在年初《施政报告》中提到,今年是国家第十三个五年规划、一带一路建设和创新及科技的开局年,因此是香港重要的机遇年。特区政府各部门的工作尤其繁重。政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇,为长远的经济和社会发展添加新动力。在《施政报告》中,特区政府回应十三五规划建议中的具体建议,提出了加快前海、南沙、横琴与粤港合作平台建设,力争加入亚投行并在香港提供调解和仲裁服务,继续推动离岸人民币业务,进一步发挥和提升离岸人民币枢纽的功能和服务,以及加快推进公路、铁路、航运等领域的合作等具体措施,还设立专门的督导委员会和办公室来落实这些具体安排。
财政司司长曾俊华在日前发表的新年度《财政预算案》中,亦提倡新经济秩序和开拓市场。强调香港拥有一国两制独特优势,市场自由开放、规管制度高效透明、与国际标准高度接轨,有能力抵御外围市场动荡带来的冲击。展望未来,香港应该继续发挥这些优势,在国家深化改革、发展经济和对外开放中,提供适当的支援。
宪法基本法是港宪制基础
香港融入国家发展,不是一道选择题,而是一道必答题。虽然由于历史的现实的因素,决定了这个过程的艰辛,有许多的困难要克服,有许多矛盾要化解,但这条曲折坎坷的道路是唯一的。只有融入国家的发展,香港东方之珠的光彩才能保持,才能焕发出更加明亮的色彩。国家的宪法和基本法共同构成了香港的宪制基础,一国两制方针的具体内容亦以此作基础,偏离这个基础,稳定繁荣的香港就只能是一句空谈。从这个意义上说,一国两制不是香港一些政治势力眼中的壁垒,相反,它是一座桥梁,是香港融入国家的保障,是香港未来的希望所在。
在一国两制下,融入国家发展,寻求香港发展的新契机、新机遇,是香港未来的关键,涉及七百万港人福祉。然而,在这个过程中,也不能低估了其难度,对存在的问题,尤其是各种矛盾,要有充分认识和估计。这是一个历史进程,香港社会要创造有利于这个历史进程的有利环境因素。
去年底,国家主席习近平在会见赴京述职的特首梁振英时强调,中央贯彻一国两制方针坚持两点。一是坚定不移,不会变,不动摇。二是全面准确,确保一国两制在香港的实施不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。一国两制实践事关香港发展的前途和命运,必须有正确的认识,严格依照基本法行事,并完整准确的落实。
香港社会目前存在的问题,尽管各种各样,表现形式不一,但归根到底,实际上就是对基本法的认识和态度问题,是对一国两制的认识和态度问题。在两地融合上,一些政治势力试图阻挡这种趋势,在政府施政上百般刁难,利用立法会拉布等手段阻挠政府在科技创新、交通网络、民间交往等方面有利于两地融合的政策措施,甚至攻击政府在融入国家发展、参与一带一路建设、促进民生事业发展上的大方向。自违法占中及政改方案在立法会遭反对派议员否决后,香港的所谓本土主义抬头,分离势力公开打出港独旗号,并展开对抗行动。农历年初的旺角暴乱,就是激进分离势力的一次严重挑衅。在刚结束的立法会新界东补选,本土民主前线这个煽动暴乱的组织,利用选举中获得一些选票的机会大做文章。这些复杂的政治因素,都表明一国两制实践道路坎坷,两地融合不可能一帆风顺。
激进势力不可能形成主流
对香港目前复杂的政治形势,要有一个清醒的认识,有一个正确的分析。港独势力的坐大,抵制两地融合对抗势力的形成,激进势力有一定的市场,这些都不是也不可能形成主流,只是社会发展的逆流而已。这些社会矛盾和对立情绪,必须而且也只能在全面完整落实一国两制方针和基本法的过程中加以剔除,在香港融入国家发展的大潮中将之淘汰,在人心回归的进程中逐步加以扭转。融入国家发展,香港才有希望。香港融入国家发展的大趋势不可抗拒,不会逆转。
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