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澳媒中国势力进南太 地区扩张还是全球政治?

中国海军南太平洋演练实弹射击【图集】

  澳大利亚《澳大利亚防卫力量》2013年11-12月号发表题为“中国在南太平洋地区的存在日益加强:地区扩张还是全球政治?”的文章,作者斯蒂芬·古德曼为新西兰皇家空军上校。作者从外交、认同、军事和经济角度对中国的意图进行了分析,认为中国加强在南太平洋地区的存在是该国获得世界性大国地位这一更广泛战略的一部分,目的是增强全球影响力,而并非要在该地区进行霸权主义扩张。文章编译如下:

  引言

  从传统意义上说,在南太平洋地区具有影响力的国家一直是美国、澳大利亚、新西兰、日本和法国。不过,随着中国以谋求本国经济和社会长期发展为着眼点在包括南太平洋地区的世界范围内拓展外交政策利益,这种情况正在发生改变。

  有些评论人员认为,目前中国在南太平洋地区的影响力已经可以与澳大利亚和新西兰这两个在本地区长期占据主导地位的国家匹敌了。2009年,新西兰外交部长默里·麦克卡利卡(Murray McCully)曾指出,“中国是一个正在崛起的超级大国,对在南太平洋地区获得市场和资源很有兴趣。”

  本文以中国要在外交、认同、军事和经济等方面达成的目标为参照,对该国越来越多介入该地区事务的情况进行了分析。文章认为,尽管中国在世界其他地区(比如东亚和东南亚)会更多地运用“硬实力”,但在南太平洋地区,中国却在谋求运用以经济活动和外交活动为基础的、更有节制的“软实力”。最后,本文得出结论,这种策略是使中国获得世界性大国地位(得到各国对这一头衔的认可并具有与这一头衔相当的影响力)这一更广泛战略的一部分,并不表示中国要在南太平洋地区进行扩张。

  为便于讨论,本文所说的南太平洋地区是指通常所说的大洋洲(包括美拉尼西亚群岛、密克罗尼西亚群岛和玻里尼西亚群岛在内),西起澳大利亚,东至法属波利尼西亚。该地区的特点是,有着若干独立的小国家,这些国家的经济经常会出现问题,就业机会有限(尤其是对这些国家越来越多的年轻人口来说),传统的层级领导体制受到了城市化的影响,极端气候与天气现象频发。

  中国为什么要在南太平洋地区加强存在?

  中国人并不是最近才来到南太平洋地区的。早在19世纪中期,就有中国商人和劳工移民到了南太平洋地区。在此期间,中国公民和华裔太平洋岛民定居在了南太平洋地区,并在几乎所有岛屿的经济体内拥有了巨大的商业利益。

  外交方面的考虑

  20世纪30年代,中国向萨摩亚(Samoa)和新几内亚(New Guinea)派出了外交领事。第二次世界大战期间,中国中断了向该地区派遣外交代表的活动。直到1975年与萨摩亚恢复外交关系,中国才正式向该国派出外交代表,很快中国又和斐济(Fiji)、巴布亚新几内亚(PNG)、基里巴斯(Kiribati)、瓦努阿图(Vanuatu)、马绍尔群岛(Marshall Islands)建立了外交关系,最后在1990年又与库克群岛(Cook Islands)建立了外交关系。

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