文/纪硕鸣
行政长官梁振英在新一年的施政报告中，对民生和经济发展的未来都作了描述。发展才是硬道理，应为香港的重要核心价值。作为国际化的城市，香港的经济增长与外围经济走势相对应。面对美国加息以及内地经济下行，香港在新的一年将面对经济发展的沉重压力。各界关注这些国内外因素，对香港整体发展的冲击。综合预测，今年经济增长幅度可低至1%，如果理想也最多增至2.5%，增长明显较去年放缓。作为香港经济主要支柱的零售、金融及出口业，均看淡今年生意表现。惟政府以基建拉动的构想，可以为香港带来持续的竞争力。
经济面临下行压力
香港的专家学者预估，经过多年金融危机的考验，国际经济增长将略为加快，估计增幅为3.56%，按年增0.44个百分点，将带动香港转口贸易行业正增长2%。但是港人个人消费意欲大幅下滑，对经济发展呈负面影响。但包括港铁线、西九文化区及港珠澳大桥等多项基建正在动工，可支持本港经济增长。
行政长官梁振英在任内的第四份施政报告中提及中长期土地供应，指政府积极推动在新界和大屿山的新发展和扩建，供应房屋单位和发展地区经济。以基建、投资作为拉动香港经济的引擎。强调扩大基建和发展范围，成为香港未来的发展方向。这不仅可以解决土地供应问题，且扩大就业市场以应对香港人口增长，同时也可以为旅游增长转颓分流压力。
他表示，现正在规划大屿山和新界北部地区的未来发展，并研究在维港以外适度填海和开发中部水域人工岛，以及发展岩洞和地下空间。政府将成立大屿山拓展处，专责处理大屿山发展蓝图。
大屿山（中国大陆别称大濠岛，视为万山群岛的一部分；英语：Lantau Island、Lantao Island），位于香港西南面，为香港最大岛屿，面积达147.16平方公里；比香港第二大的岛屿香港岛大上84%。在香港行政区划上，大屿山大部分土地属于离岛区，而大屿山海域亦成为通往澳门、珠海和中山之主要航道。大屿山东北部青洲仔半岛一带，包括阴澳、竹篙湾及汲水门等，则属于荃湾区，算是偏远的市区。
由于交通不便，过去对外交通完全依靠渡轮和街渡，大部分土地均未开发，人烟稀少。随着香港回归祖国，香港国际机场搬迁至此，加上青马大桥（包括港铁东涌线及机场快线）及汲水门大桥等相继落成，将大屿山与香港市区连接。北大屿山新市镇的开发、香港迪士尼乐园的启用及未来港珠澳大桥的落成，让大屿山具备了都市化发展的条件。
开发大屿山是重头戏
拥有接近二个港岛面积的大屿山，一直是到1989年才大规模开发，时任香港总督卫奕信发表《香港机场核心计划》，决定在赤鱲角发展新机场。大屿山西北部发展为北大屿山新市镇，并且以机场快线、东涌线及青屿干线与岛外的陆上交通连接，开始于大屿山大兴土木。
2004年，时任香港行政长官董建华透过《2004年度香港行政长官施政报告》，提出成立大屿山发展专责小组，惟一直未有落实。
2012年，大屿山经济发展联盟认为，大屿山应该发展为粤港融合的都会，并且期盼候任香港行政长官梁振英按照其选举承诺，重新布局大屿山的功能，增设大屿山管理局，落实大屿山的发展。梁振英表示大屿山可以随着港珠澳大桥的落成，发展成为桥头经济区，但是必须先改善交通道路网络。
2014年1月15日，行政长官梁振英于《2014年度香港行政长官施政报告》，宣布决定成立由发展局局长牵头的大屿山发展咨询委员会，筹划在港珠澳大桥香港口岸兴建餐饮、大型购物及酒店等设施；研究于同年8月开展，将会于2016年9月完成。同月17日，香港政府宣布委任19位非官方委员加入大屿山发展咨询委员会，任期两年，由2014年2月1日至2016年1月31日。政府明显加大了推动大屿山发展建设的力度。
香港应好好把握大屿山发展契机，有助令香港反超前新加坡。梁振英指出，以往来自政府的大型基建投资项目，将于未来两、三年陆续完工。若能大力发展大屿山，并吸引到来自粤港澳的新私人投资者，将可成为本港新经济增长点。
以基建拉动经济、以供应拉动需求，乃是香港过去的惯常发展经验。香港一方面要稳定外需，另一方面更须积极地扩大内需。其中，扩大基建投资，从加快市区和新界的房屋供应步伐，到尽早推进机场第三条跑道和西九文化区等上马兴建，都是题中应有之义。而加快大屿山及新界发展的步伐，将给香港创造发展的另一次机会。
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