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鲁力:坚持“一中”原则 发展港台关系

  文/鲁力

  今天是台湾总统大选之日,根据选前的多次民调,民进党候选人蔡英文的当选机会甚大。但是,随着台湾政权的又一次政党轮替,这8年来一直稳步发展的港台经贸与文化交流,却将蒙上一层令人担忧的雾霾。香港回归祖国以来,在一个中国原则下,香港与台湾的人员往来、经济合作、文化交流更为密切,继续发挥了在两岸关系中的桥梁作用。特别是从2008年5月马英九团队执政以来,港台关系进一步发展,逐步走向机制化和制度化。目前,港台两地互为第四大贸易伙伴,2014年贸易总额达到490亿美元,比2008年的230亿美元,增长了一倍多。

  九二共识带动港台合作

  马英九执政8年来,港台间最大的收获是建立了三大交流合作机制,它奠定了港台交流的基础。首先,2011年7月,台湾驻港机构中华旅行社,改名为台北经济文化办事处。办事处人员可直接和香港政府相关官员接触,特区政府亦在台北设立对等办事处,推动两地经贸文化交流,以及处理台湾民众申请来港业务。2012年5月,在台湾的香港经济贸易文化办事处在台北正式开幕,这标志着香港与台湾的关系踏入新的里程碑。

  二是港台建立双城交流论坛。继2013年6月香港─台北城市交流论坛在中断12年后首次恢复,2014年7月31日,香港经济贸易文化办事处和台中市政府合办了2014香港─台中城市交流论坛,主题是城市健康旅游荣景。在邮轮旅游业方面,港台两地除了在2013年6月签署《邮轮合作框架协议》外,又于2014年3月共同推出亚洲邮轮项目,加强与邻近港口合作,香港旅游发展局专门于10月底到台湾进行了邮轮旅游的推广。

  三是俗称小两会的香港港台经济文化合作协进会与台湾的台港经济文化合作策进会多次举行联席会议。与此同期,两会辖下的港台商贸合作委员会与经济合作委员会,亦分别在香港和台北举办台港经贸论坛,全面推动提升港台经贸交往与合作。港台协、策两会自2010年成立以来,成为推动港台交往的最重要机制平台。

  8年来,港台关系的发展与经贸交流的倍增,取决于两岸关系的稳定与发展。两岸关系的稳定交流,达至的和平红利不仅让两岸人民受惠,包括香港在内的整个亚太区域同样分享。港台两地的稳定与发展,是建构于一中原则基础上的。2015年11月7日,中国国家主席习近平在马习会上提到,无论哪个政党,只要承认九二共识,两岸当局就可交往。但是,民进党参选人蔡英文迄今为止都没有正面承认过九二共识。台北市长柯文哲曾对此表示过,蔡英文若当选,有两大挑战,一个是经济,一个就是中国:市长可以回避九二共识的题目,但是总统,就不能回避。蔡英文上台后或许不敢直接推动法理台独,但令人忧心的是她可能会继续推动去中国化,到时候港台关系的发展,将会视两岸关系的变化,受到不同程度的影响。

  回顾过去李登辉、陈水扁主政时,推动去中国化长达20年。民进党执政时期的台湾当局,对两岸交流和台港交流不断采取限制政策,阻碍了两岸和港台经贸交流。如戒急用忍,禁止三通等等,大大增加台商与大陆贸易的营运成本。据台湾大企业家高清愿的估计,由于禁止三通,台商一年要增加成本五百亿台币。而港台关系也一度陷于停滞,经贸交流发展缓慢。

  蔡英文勿走回头路

  台湾发生政党轮替后,不容否认的是,重返执政的民进党和北京在关于九二共识原则的歧议,对当前稳定向前的两岸关系,将投下新的变数。北京已数度发出若九二共识政治基础不存在,两岸关系将地动山摇的警告。民进党虽然评估两岸不至于爆发军事冲突,但也认为北京很可能会中止两会协商机制、官方热线、陆客中转,或者进一步停止陆客来台观光、取消让利政策、对台湾高科技产业抽单等手段,甚至让台湾遭致雪崩式断交风暴的冲击,达到北京所称地动山摇的效应。而夹在两岸之间的港台关系,必然会大受影响。过去8年国民党执政期间,已与大陆基于九二共识而达成的两岸关系和平发展,恐告逆转。这直接冲击到台湾人民的福祉,尤其是经济利益及国际活动空间。所以这不会只是两岸关系的问题,而是涉及台湾安全和繁荣,也会涉及港台关系。

  本来,两岸领导人已经共同确认九二共识,是两岸协商谈判、和平发展的共同政治基础。一旦蔡英文上台,台海会不会重现惊涛骇浪,似乎很大程度上取决于蔡英文的个人意志,以及民进党政权的政治智慧和政治承担力。在这次竞选中,蔡英文一直将九二共识虚无化,目的是为了远离中国。九二共识的凝结点是一中,在双方领导人尚未建立互信基础之前,民进党可以从务实态度上对待两岸交流,由积极推动相关立法和政策着手,逐步重建和北京的互信和沟通的基调。两岸双方应当积极建立各层次沟通管道,避免误判,以让两岸关系和港台关系,都能继续稳定向前。

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