文|殷翔
梁振英任期内最后一份《施政报告》出炉，一如以往又遭反对派攻击。不当家不知柴米贵，何况这个家被反对派搞得鸡飞狗走，家吵屋吠。梁振英上任以来一直充当救火队长的角色疲于奔命，努力弥合各方矛盾，致力于维护香港大家庭的稳定。今年《施政报告》也秉承务实为民的稳健作风，平心而论，看得出梁振英付出心血做足工夫。反对派对《报告》的诸多且没有可实施性的批评，有欠公允。
把握两大繁荣稳定关键
目前香港之舟正处风口浪尖，周边环境和世界经济疾风暴雨，动荡不安，内部反骨仔们又齐心协力开倒车，意图造反凿船揽住死。因此，作为梁振英任期内最后18个月的《施政报告》，最重要的是保持政策稳定性，能够承上启下，绝不能哗众取宠，加剧动荡。在这一点上，梁振英做到十足十，可评为一份负责、合格的《施政报告》。若迫于反对派压力，实施一些破坏社会平衡、无以为继的重大福利政策，令香港倒向民粹主义的绝路，最终承受沉重代价的是全港市民。
本次施政报告持续了致力拓地建屋的核心政策，把握住稳定香港发展的关键。土地供应和市民居住需求严重脱节的矛盾，已成社会最重要的不稳定因素，民怨主要源头。近年所有民意调查均显示，市民对房屋的需求居压倒性地位。上月中至本月初最新的调查显示，91%受访者认为施政报告需要处理房屋问题，较去年同类调查再增加一个百分点。
梁振英上任以来，倾全力于土地政策之上。在反对派竭力阻政，社会泛政治化氛围浓厚、政治内讧激烈的现状下，拓地政策大受阻挠，但年均房屋供应仍翻倍增长，拓地大计缓慢但坚定地推进。虽然没能阻止基层无力置业、居无定所的趋势，但是延缓了这个危险趋势的加剧。只要以后新的特区政府也坚持拓地建屋的核心政策，社会各界能在致力拓地建屋上达成最大共识、共同致力推进特区政府拓地政策，那么终会量变到质变，市民人人有属于自己的家园。绝大多数港人能够安居乐业，幸福感和向心力会成倍回升，反对派就丧失了反中乱港的主要政治能量，香港有望重回致力发展的正轨，形成日臻繁荣稳定的良性循环。
逾60多个国家参与的一带一路经贸平台，是改变世界格局的超重量级发展计划。中国作为发起此世纪计划的核心国，香港作为国家最重要窗口城市，又拥有一国两制优势，且具备累积数十年国际金融、商贸中心的雄厚基础，一带一路带给香港的机遇不可估量。施政报告把握此重心，倾注资源与人力去捕捉已跳到眼前的一带一路巨鹿，不仅理所当然，且是必要之举。
细致窝心援助缓解贫困
有言论批评这份施政报告懒理民生、小恩小惠及零碎。正如政务司司长林郑月娥昨日的回应，事实恰恰相反，本届政府将民生放在优先位置，处理民生问题细致、窝心。本港楼价保持天价高位，高昂居住成本掠去市民大部分可支配收入之下，香港成为亚洲乃至全球社会贫富差距最大的城市，有学者评估香港发生动乱的机会接近50%。梁振英管治团队调集资源缓解基层贫困，坚守仔细调查、急民之所急的原则，以最低代价取得最迅速缓解贫穷的成效。虽然连年来社会福利开支大幅增加，但严格控制在公共财政可负担范围之内，珍惜公帑。
基层贫穷首当其冲的，是没有工作能力的长者和儿童。长者辛劳一生缔造香港繁荣，儿童是香港未来，家长们的命根子。岂能让长者因贫穷而生活艰辛，儿童因家庭贫穷影响学业及身心健康？而上有老下有少的中年阶层，奔忙终日仅能勉强维持一家生计，负担最重压力最大。梁振英针对性为长者、儿童和贫穷家庭持续推出福利政策，雪中送炭提供援助，令本港贫穷人口首次降至一百万以下，显现直面困难、认真务实的执政风格。
如梁振英于2012年一上任即力推长者生活津贴，虽经反对派议员拉布阻挠，终获立法会表决通过，惠及43万名长者。推行广东计划，令长者能安心回内地养老。推出长者社区照顾服务券长者院舍照顾服务券2元乘车优惠，又将长者医疗券由每年500元增加至现时每年的2000元等，改善长者生活质量。
儿童方面，设立奖券基金资助计划，支援有特殊需要的儿童，务求及早识别、适时介入；提高正在轮候特殊幼儿中心儿童的学习训练津贴；2017/18学年全面提供免费优质幼稚园服务等。今年中将推出扶贫重头戏低收入在职家庭津贴，为夹心阶层纾难解困。
全民退保、基本工时、强积金对冲机制等，是各界利益冲突、争执剧烈、仍无法达成共识、处于讨论期的福利政策，怎可能于本届政府任期仅馀一年时悍然实施。若此，将加剧社会撕裂对立，对本港发展造成负面影响。反对派以这些为由批评施政报告，毫无理据。
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