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殷翔:疯狂点人数 瘫痪立法会

  文|殷翔

  反对派为阻挠版权条例通过,前天又以疯狂点人数为手段造成流会。事件本质,仍是激进议员滥用议事规则瘫痪立法会,阻挠香港发展。立法会主席曾钰成昨日约见建制、泛民会谈,期望恢复立法会正常运行。在泛民议员不改变捆绑阻政立场之前,希望其自行中止瘫痪立法会行为,无异与虎谋皮。

  频繁按钟点人数制造流会,已成反对派近年瘫痪立法会的流行手段。在此策略下,几乎全体建制派都必需长期坐守立法会,忍受一、两位激进议员轮班胡扯又长又臭的拉布发言,和讨论堆积如山、毫无建设性的拉布修订案。只要数名建制议员不堪其累稍迟返回议事厅,则立即在激进议员频繁点人数攻势之下,因为与会议员人数不足而造成流会。

  这形成一个全球罕见的、香港独有的议会现象─致力为市民服务的大多数议员被迫长年累月长时间枯坐立法会,却无法正常议事,大量重要的民生和经济议案堆积如山,全港市民无辜受损;高薪厚职的少数反对派议员,却堂而皇之享民禄倒民米,公然拉大队缺席会议,却美之名为会议策略;不仅是吃饭不做事,还要阻止大多数议员为民务实事。一旦流会,反对派议员却振振有词称,如果全体建制派议员都乖乖坐在议事厅,就不会流会,因此责任在拥有大多数议席的建制派议员。

  立法会主席和拥有大多数议席的建制派议员,在此滥用议事规则的疯狂点人数手段下,似乎束手无策;今年立法会议程被少数反对派议员肆意阻挠的局面,更趋严重,30天之内已造成两次流会。如前天立法会复会续议《2014年版权(修订)条例草案》时,反对派不仅全体离席,在5个多小时的会议中更提出点算人数逾20次,最后提出点算人数的新民主同盟议员范国威更刻意在流会前30秒离开会议厅,结果会议因欠2人不足法定人数而导致流会,条例草案被迫又再后延至本月20日会议,恢复二读辩论。

  据统计,2013年反对派仅以响钟点人数的方式,已虚耗近70个小时会议时间,导致7次流会,浪费逾1600万港元公帑。去年统计数据未出,但肯定更为严重。今年元旦钟声未远,点钟流会梦魇又至。

  反对派瘫痪立法会变本加厉,显示泛民议员被极端立场捆绑阻政的趋势,不仅没有因政改失败而松绑,而是愈演愈烈。

  例如版权条例明显不带政治因素,是维护创意产业、促进香港发展的大好事,一开始执意拉布反对的只是极少数激进议员,但在捆绑态势下,泛民又团结一致屡屡促成流会。如一宗书店东主失踪案,虽然事主都澄清且销案,仍被反对派群起大炒特炒,用以攻击一国两制,藉以为新界东立法会议员补选造势。

  任何阻延立法会议程的行为均属违法。立法会应尽快研究修改议事规则,遏制恶意点人数的滥用议员权力现象,恢复立法会正常秩序。泛民议员亟应反思,和极端捆绑阻政乱港,是否有负维护市民利益的议员重任?

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